關于印發《關于進一步加強學生黨員發展和教育管理服務工作的實施細則》的通知

來源:辦公室發布時間:2020-11-20瀏覽次數:10

各部門、處室,各系部:

現將《關于進一步加強學生黨員發展和教育管理服務工作的實施細則》印發給你們,請遵照執行。

特此通知。

中共馬鞍山師范高等??茖W校委員會

2020年11月20日



關于進一步加強學生黨員發展和教育管理

服務工作的實施細則(試行)

為進一步加強學生黨員發展和教育管理,使學生黨員的管理工作制度化、規范化,根據《中國共產黨黨員教育管理工作條例》、安徽省教育工委《關于進一步加強高校學生黨員教育管理服務工作的實施辦法》,結合我校學生黨建工作實際,制定如下實施細則:

一、加強黨員發展和教育管理服務工作的重要意義

黨員是學校廣大師生中的先進分子,加強黨員發展和教育管理服務是學校黨的建設的基礎性工作,對于提高黨員隊伍整體素質、培養造就中國特色社會主義事業建設者和接班人、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,具有重大而深遠的意義。近年來,學校各級黨組織高度重視黨員隊伍建設,努力做好發展黨員工作,積極開展黨員教育管理服務工作。同時,必須清醒地看到,有的基層黨組織在發展黨員工作中重發展輕培養;有的對入黨積極分子的教育培養不規范,針對性不強、效果不明顯;有的對黨員教育管理服務不全面,“兩學一做”學習教育常態化制度化不深入,對黨員管理監督不到位,服務不完善,黨員發揮作用的載體和平臺不多;有的黨員黨的意識和組織觀念淡薄,黨性覺悟、組織紀律觀念不夠強,先鋒模范作用發揮不明顯,等等。這些問題影響了黨員隊伍的生機活力,必須切實加以解決。

全校各級黨組織要進一步提高政治站位,從全局和戰略的高度,充分認識加強黨員發展和教育管理服務工作的重要性、緊迫性,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以加強黨的執政能力建設、黨的先進性和純潔性建設為主線,以“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”為總要求,以加強教育培養為重點,以完善管理服務為基礎,努力建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。

二、嚴格標準程序,提高發展黨員質量

(一)明確發展黨員標準。黨組織吸收黨員,要始終堅持把政治標準放在首位,應當吸收具有堅定馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念,自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨。堅持慎重發展、均衡發展,有領導、有計劃地進行。堅持把綜合素質作為發展黨員的重要考察內容,從思想政治、能力素質、道德品行、現實表現等方面嚴格審核把關,注重把寫實記錄與定性評議、一貫表現和關鍵時刻表現、自我評價和群眾評議相結合。防止片面地以工作業績、學習成績標準代替黨員標準,防止忽視政治素質、思想品質和現實表現,把不具備黨員條件的人吸收到黨內。

(二)規范黨員發展程序。全校各級黨組織要認真貫徹落實《中國共產黨發展黨員工作細則》《馬鞍山市發展黨員工作全程紀實辦法》。堅持入黨自愿和個別吸收的原則,成熟一個,發展一個。對申請入黨,入黨積極分子的確定和培養教育,發展對象的確定和考察,預備黨員的接收,預備黨員的教育、考察和轉正等每一個環節,都要嚴格程序、嚴格把關。

1.申請入黨。年滿十八周歲的我校師生員工中的先進分子,承認黨的綱領和章程,愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的,可以申請加入中國共產黨。入黨申請人應當向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請。黨組織收到入黨申請書后,應當在一個月內派人同入黨申請人談話,了解基本情況。

2.入黨積極分子的確定和培養教育。一般在遞交入黨申請書6個月以上,具備入黨積極分子條件的師生員工中確定入黨積極分子,應當采取黨員推薦、群團組織推優等方式產生人選。支部委員會研究討論,經黨總支審查決定并公示無異議后報學校黨委備案(直屬黨支部研究決定并公示無異議后直接報學校黨委備案)。黨組織應當指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養聯系人。培養聯系人要加強對入黨積極分子的教育培養,重點是對其進行入黨動機和思想政治教育。黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察。

3.發展對象的確定和考察。入黨積極分子經過一年以上的培養教育和考察,基本具備黨員條件的,在廣泛聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾意見的基礎上,召開黨員大會進行公推,黨支部委員會根據公推結果研究確定擬發展對象人選,經黨總支審查決定并公示無異議后報學校黨委備案(直屬黨支部研究決定并公示無異議后直接報學校黨委備案)。在此基礎上,黨組織為發展對象指定兩名正式黨員作為入黨介紹人,繼續教育培養和考察,并進行政治審查。各黨總支應當對發展對象進行短期集中培訓。培訓時間一般不少于三天(或不少于二十四個學時)。未經培訓的,除個別特殊情況外,不能發展入黨。培訓考核不合格的,不能發展入黨。

4.預備黨員的接收。條件比較成熟,通過黨員大會“公評”,擬討論接收為預備黨員的,由黨支部整理審核相關材料,按要求報請各黨總支預審。通過預審的,黨支部對擬接收為預備黨員的對象進行公示。具備接收條件的,核發省委組織部統一印制并編號的《中國共產黨入黨志愿書》。黨支部安排入黨介紹人指導發展對象填寫《中國共產黨入黨志愿書》,按規定程序和要求召開支部黨員大會,討論是否接收預備黨員,以無記名投票方式進行表決,形成決議,并記入《中國共產黨入黨志愿書》。接收為預備黨員的,由黨支部報黨總支審議、報學校黨委審批。學校黨委審批預備黨員前,黨總支書記、組織員要同發展對象談話,做進一步的了解。黨委審批預備黨員,必須集體討論和表決。學校黨委對黨總支上報的接收預備黨員的決議,在三個月內審批。發展對象未來三個月內將離開工作學習單位的,一般不辦理接收預備黨員的手續。

5.預備黨員的教育、考察和轉正。黨總支應當及時將預備黨員編入黨支部和黨小組,繼續進行教育和考察。要及時組織預備黨員面向黨旗宣誓。預備黨員要定期向黨組織匯報思想、學習和工作情況。預備黨員預備期滿,本人要向黨支部提出書面轉正申請。黨小組提出意見,黨支部征求黨員和群眾意見,支部委員會審查,在適當范圍內公示,支部大會討論、表決,經黨總支審查后報學校黨委審批(直屬黨支部直接報學校黨委審批)。

三、加強教育培養,提高黨員思想政治素質

(一)提高入黨積極分子培養質量。堅持早發現、早教育、早培養,在新生中廣泛開展黨的基本知識教育,增強對黨的認識和了解,引導他們積極向黨組織靠攏,建立一支數量充足、素質較高的入黨積極分子隊伍。深入開展黨的歷史和優良傳統、黨的基本理論和基本知識、黨的路線方針政策和形勢任務、中國特色社會主義理論體系和中國夢、社會主義核心價值觀的教育,幫助入黨積極分子提高認識、堅定理想信念、端正入黨動機,做到從思想上入黨。入黨積極分子所在黨組織發生變動時,注意做好教育培養工作的相互銜接。

(二)強化黨員教育。引導學生黨員在帶動學習、引領思想、傳遞文明、志愿服務等方面發揮作用,使學生黨員成為工作上的骨干、學習上的標兵、道德上的模范、生活中的榜樣。注重集中學習與個人自學相結合、組織教育和自我教育相結合,學生黨員每年參加集中學習、培訓時間一般不少于32學時。在每年“七一”、畢業生離校等重要時間節點,開展形式多樣的主題教育活動。運用黨課、讀書講座、主題報告、知識競賽、標兵評選、設立先鋒示范崗等載體,激發黨員工作、學習的積極性和主動性。發揮黨員的榜樣作用,通過推選和樹立先進典型,用身邊人、身邊事教育影響黨員。

(三)拓寬黨員教育培養途徑。堅持理論學習與實踐鍛煉相結合,組織黨員廣泛開展社會實踐活動。引導黨員牢固樹立宗旨意識,探索黨員服務師生、服務群眾、服務社會的方式,堅持教育寓于服務,服務體現教育。引導學生黨員帶頭參加志愿服務活動,推動學雷鋒活動機制化、常態化。積極組織學生黨員參與學生思想政治教育和學生事務管理服務工作,參與學生班級、學生社團、學生公寓、網絡虛擬群體等學生組織的教育管理工作,通過黨員服務崗、黨員責任區、黨員志愿服務隊、黨員掛牌承諾等方式,搭建學生黨員服務學生、服務群眾、服務社會的平臺,錘煉學生黨員黨性,發揮學生黨員先鋒模范作用。積極利用互聯網、微博、微信等現代信息技術手段,提升黨員教育的整體水平和實際效果。

四、健全工作機制,加強對黨員的管理監督

(一)嚴格黨內組織生活。積極推進“兩學一做”常態化制度化,認真落實“三會一課”制度、主題黨日制度,根據師生黨員特點和需求,豐富組織生活內容,創新組織生活形式,開展開放式、互動式黨內活動,進一步增強組織生活效果。堅持和完善民主評議黨員制度,結合組織生活會,組織開展民主評議黨員工作。改進和完善民主評議黨員方式,注意聽取群眾意見,發揚黨內民主,認真開展批評與自我批評。健全黨員黨性定期分析制度,定期集中開展黨員黨性分析評議活動。

(二)規范黨員組織關系管理。理順黨員組織關系,確保每個黨員都能納入黨的一個基層組織的管理之中。要做好新生黨員檔案材料審核和組織關系接轉工作。對畢業生黨員,已經落實工作單位的,其工作單位建立黨組織的,應將組織關系及時轉移到單位黨組織;工作單位尚未建立黨組織的,按照就近就便原則,將黨員組織關系轉移到工作單位所在地街道、鄉鎮黨組織,也可隨同檔案轉移到縣以上政府所屬公共就業和人才服務機構黨組織。尚未落實工作單位的,可將黨員組織關系轉移到本人或父母居住地的街道、鄉鎮黨組織,也可隨同檔案轉移到縣以上政府所屬公共就業和人才服務機構黨組織。組織關系暫時保留在學校的,保留時間一般不超過2年,其間,符合轉出條件的應及時轉出。對出國留學和出境學習的,應將組織關系保留在原就讀系(部)黨組織。黨員出國(境)前,系(部)黨組織應要求其提交保留組織關系的書面申請,說明學習地點、時間、留學方式、聯系方式、境內聯系人等情況,經系(部)黨組織審批后,報學校黨委登記備案。出國留學和出境學習的畢業生黨員,其組織關系保留在系(部)時間一般不超過5年。黨員歸來后,依據有關規定,做好恢復組織生活有關工作。對組織關系保留在系(部)的畢業生黨員,各系(部)黨組織要細化和落實教育管理措施,安排專人定期聯系,確保不失聯、不失控、管得住、管得好。加強對出國(境)黨員管理工作,堅持黨員出國(境)報批、備案制度,落實出國(境)黨員與黨組織聯系制度和組織關系管理制度。

(三)加強對黨員日常監督。強化黨員日常行為監督,重點要加強對黨員執行政策、履職盡責、道德品行、遵規守紀等方面的監督。嚴肅處理違紀違規黨員,對情節嚴重、影響惡劣的要嚴格按照有關規定,及時進行組織處理或紀律處分。健全黨員監督機制。建立談心談話制度,對信訪或其他渠道反映存在輕微違紀行為,一般不需給予紀律處分的黨員,及時談話告誡,進行批評教育,要求限期糾正,做到防微杜漸。完善黨內情況通報制度,對黨員參加組織生活、繳納黨費等情況,采取適當方式進行定期公開,對發展黨員、民主評議、表彰獎勵、黨內幫扶、處分違紀黨員、處置不合格黨員等進行專項公開。

(四)完善對頂崗實習學生黨員的教育管理。推行學生黨員“雙向”教育管理辦法,即對提前頂崗實習的學生黨員的教育管理由所在系(部)黨支部和實習單位共同實施,黨員接受校企雙重管理,雙向培養。根據學生黨員頂崗實習的實際情況,各系(部)要建立起頂崗實習大學生黨員基本情況臺帳。在對頂崗實習的學生黨員實行臺帳式管理的同時,各系(部)還要對頂崗實習的學生黨員實行了網絡化管理,通過QQ群建立不斷線聯系,確保頂崗實習的學生黨員“離校不離黨,流動不流失”。要保證黨組織對頂崗實習學生黨員的教育管理橫向到邊、縱向到底、全體覆蓋、全程管理。各系(部)黨支部要建立專人聯系管理制度,每月至少同所屬頂崗實習的學生黨員聯系一次,定期及時向頂崗實習的學生黨員寄送有關學習資料。要堅持學生黨員頂崗實習崗位定在哪里,黨組織就建在哪里,按照“應建盡建”的要求,原則上同在一個企業實習,有3名以上正式黨員的,都要建立臨時黨支部。對實習崗位確定在黨組織相對健全企業里的,各系(部)要主動與用人單位取得聯系,要求學生黨員積極參加所在用人單位的黨組織活動,進行“委托式教育”。為保證“委托式教育”達到“融入式教育”的效果,各系(部)黨支部確定的聯系人,定期要通過電話和實地回訪等形式,考察考核學生黨員“委托式教育”的效果,做出評語,作為考核依據。同時,要全面推行頂崗實習學生黨員向實習單位“亮身份”活動,由系(部)黨總支部向大學生黨員實習單位發送告知信函,并要求學生黨員主動向實習單位亮明身份,加強實習單位對學生黨員的教育管理,增強大學生黨員意識。

(五)及時處置不合格黨員。健全黨員能進能出機制。預備黨員預備期滿,因不履行黨員義務、不具備黨員條件而不能按期轉正,延長一次預備期仍達不到轉正要求的,取消其預備黨員資格。對無正當理由連續6個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不服從黨組織管理的黨員,按自行脫黨處理,并予除名。對理想信念不堅定、不履行黨員義務、不符合黨員條件的黨員,黨組織應對其進行教育,要求其限期改正;經教育仍無轉變的,應當勸其退黨;勸而不退的予以除名。處置不合格黨員在學校黨委領導下,系(部)黨總支的指導下進行,一般以黨支部為單位組織實施?;境绦蚴侵瘯鶕莆盏那闆r進行初步認定;黨支部進行調查核實,形成調查核實材料,支委會提出初步處置意見。黨總支應派人參加調查,廣泛聽取黨員、群眾和相關部門的意見;黨總支委員會研究討論支委會的初步處置意見,并將黨總支的處置意見、調查核實材料報學校黨委預審;經預審同意后,黨支部召開支部黨員大會,通報對擬處置黨員調查核實和預審情況,討論處置意見并進行票決(擬處置對象應通知到會,學校黨委要派人參加支部黨員大會進行監督指導,應到會有表決權的黨員半數以上同意方可形成決議);黨總支委員會討論研究支部黨員大會處置決議,形成處置意見,報學校黨委審批;學校黨委研究審批,并將審批意見及時通知黨總支,并由其通知黨支部。黨支部及時通知被處置的黨員,并在黨員大會上宣布。處置不合格黨員要按照穩妥、慎重的要求,做到事實清楚、理由充分、處理恰當、手續完備,不定比例、不下指標,認真執行規定,嚴格審核把關。對被勸退和除名的黨員,黨總支、黨支部書記要對其做好思想政治工作。

五、完善服務機制,關心愛護黨員

(一)關愛幫助黨員。堅持以人為本,從政治、思想、學習和生活上關心愛護黨員。建立各級黨組織負責人聯系學生黨員的制度,主動進課堂、進班級、進宿舍、進食堂、進社團、進講座、進網絡,深入一線聯系學生黨員,經常同學生黨員談心談話、及時了解他們的思想動態,聽取他們的意見建議。要暢通訴求反映渠道,通過微博、微信、微視頻等方式傾聽學生黨員訴求、疏導學生黨員情緒,以“鍵對鍵”作為“面對面”的有益補充,確保學生黨員能夠及時向黨組織反映思想、工作、學習和生活等方面的訴求。注重人文關懷和心理疏導,廣泛開展結對幫扶等活動,幫助解決學生黨員在工作、學習、生活等方面的實際困難。

(二)保障黨員民主權利。尊重學生黨員主體地位,落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。推進黨務公開,健全黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度,發揮學生黨員在學校、班級、寢室事務管理中的作用。完善黨內選舉制度,擴大選舉工作中的民主。發揮學生黨支部在涉及學生重大權益事項決策方面的作用,系(部)黨政聯席會議要注意吸收黨支部書記列席。健全黨組織向黨員大會定期報告工作并接受評議制度,不斷拓寬黨員參與黨內事務的途徑。

六、加強組織領導,確保各項任務落到實處

(一)完善工作機制。全校各級黨組織要定期研究黨員發展和黨員教育管理服務工作,并將其作為各級黨組織書記抓黨建工作述職評議內容和黨務公開內容。黨委組織人事部門要加強與黨委學生工作部的聯系協調,完善學校黨委、黨總支、基層黨支部相互銜接的工作體系,形成齊抓共管的工作格局。黨委組織人事處要定期研究黨員發展和黨員教育管理服務工作,每年對黨員發展和黨員教育管理服務工作情況進行一次專項檢查,做好分析研判和統籌謀劃,研究解決突出問題。黨員發展和黨員教育管理服務工作實行責任倒查、全程問責,嚴肅查處工作中出現的違規違紀問題和不正之風,及時通報違反黨章和有關規定的案例,切實維護黨員發展和黨員教育管理服務工作的嚴肅性。

(二)加強工作隊伍建設。按上級要求配備組織員,加強對組織員的教育培訓,積極發揮組織員在黨員發展、黨員教育管理服務中的作用。選好配強基層黨支部書記,不斷提升基層黨組織開展黨員發展和黨員教育管理服務工作的水平和能力。選派政治素質好、工作能力強、責任心強的黨員擔任入黨積極分子的培養聯系人,定期與入黨積極分子談話,注重發揮培養聯系人在學習、工作特別是關鍵時刻的模范帶動作用。

(三)強化工作保障。各黨總支書記要帶頭給黨員講黨課、作形勢報告。用好黨費、黨建專項經費,保障工作正常開展。為黨員開展活動提供必要的場所,搭建黨員發揮作用的平臺。積極運用現代信息技術和傳媒手段,打造黨員教育管理服務網絡平臺。

地址:安徽省馬鞍山市雨山區湖西中路85號

郵編:243041

校辦電話:0555-8215000

招生熱線:0555-8215015

红姐彩色六合图库 784123精选六马 七星彩解梦 安徽快3万能走势图 内蒙人玩的麻将软件 哈皮河南麻将安卓版 博友彩一分快三 蓝洞棋牌最新下载链接 河南快3玩法中奖规则 上海麻将在线游戏 平特一肖1000块钱多少钱 981电玩城 如何给网赌假充钱 河南快三怎么玩才能赢 领头羊急速赛车计划 安徽麻将规则 热火凯尔特人